工業(yè)和信息化部等三部門近日發(fā)布《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟诽岢觯幍�2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局。
“從《意見》來看，‘十四五’鋼鐵工業(yè)作為‘重要基礎產業(yè)’的基本定位沒有改變，由‘對建設制造強國具有重要意義’上升到‘建設現代化強國的重要支撐’；同時要求在綠色低碳發(fā)展方面承擔更大責任�？梢�，‘十四五’鋼鐵工業(yè)的定位更高�！狈治鰩熃邮苡浾卟稍L時表示，“要承擔起綠色低碳的責任，鋼鐵行業(yè)的減量、調整、升級勢在必行�！�
不斷優(yōu)化產業(yè)結構
《意見》明確，力爭到2025年，產業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產業(yè)集中度大幅提高。工藝結構明顯優(yōu)化，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理，鋼鐵市場供需基本達到動態(tài)平衡。
一方面，推進企業(yè)兼并重組�！兑庖姟芬�，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1至2家專業(yè)化領航企業(yè)。
分析師表示，從以上政策來看，未來5年是鋼鐵行業(yè)兼并重組的加速期，成為中國鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的主線。從不銹鋼領域來看，目前福建青拓和太鋼不銹在行業(yè)內處于領先位置，福建青拓不銹鋼產量超1000萬噸，位居第一，而太鋼不銹鋼產量650萬噸，位居第二。以上企業(yè)有成為領航企業(yè)的潛質。
另一方面，有序發(fā)展電爐煉鋼。《意見》要求，推進廢鋼資源高質高效利用，有序引導電爐煉鋼發(fā)展。對全廢鋼電爐煉鋼項目執(zhí)行差別化產能置換、環(huán)保管理等政策。鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程企業(yè)就地改造轉型發(fā)展電爐短流程煉鋼。
深入推進綠色低碳
《意見》要求，力爭到2025年，構建產業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰。
張龍強表示，2020年，中國鋼鐵工業(yè)協會重點統計企業(yè)噸鋼綜合能耗達到545.27千克標煤，較2015年下降4.7%左右。截至目前，全國240多家企業(yè)約6.8億噸粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造。鋼鐵行業(yè)作為污染物和二氧化碳排放量最大的重點行業(yè)之一，面臨著減污降碳的雙重壓力。
《意見》提出，深入推進綠色低碳。落實鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案，統籌推進減污降碳協同治理。支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯盟，制定氫冶金行動方案，加快推進低碳冶煉技術研發(fā)應用。參與全國碳排放權交易。全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。積極推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產業(yè)耦合發(fā)展。
大力發(fā)展智能制造
《意見》提出，開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計劃，推進5G、工業(yè)互聯網、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術在鋼鐵行業(yè)的應用，在鐵礦開采、鋼鐵生產領域突破一批智能制造關鍵共性技術。依托龍頭企業(yè)推進多基地協同制造，在工業(yè)互聯網框架下實現全產業(yè)鏈優(yōu)化。
對于鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新能力，《意見》提出目標：力爭到2025年，行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%，打造30家以上智能工廠。
張龍強表示，智能制造是鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。鋼鐵生產具有流程連續(xù)、工藝復雜、產品多樣化的行業(yè)特點，而且企業(yè)之間的兩化融合水平不均衡，推動全行業(yè)的智能化升級需要制定差異化的發(fā)展路徑。
保障能力顯著增強
《意見》提出，力爭到2025年，資源多元化保障能力顯著增強，國內鐵礦山產能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達到3億噸以上。
《意見》進一步要求，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應體系。強化國內礦產資源的基礎保障能力，推進國內重點礦山資源開發(fā)，建立鐵礦產能儲備和礦產地儲備制度。完善鐵礦石期貨市場建設，加強期貨市場監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價機制。
張龍強表示，隨著廢鋼使用量增加和國內鐵礦石生產保持穩(wěn)定，我國鐵素資源供給及結構逐步優(yōu)化。但鐵礦石對外依存度依然較高，議價能力弱的根本性問題沒有改變，鐵礦石資源保障問題仍然是當前和今后一段時間影響我國鋼鐵行業(yè)安全穩(wěn)定運行和健康發(fā)展的首要問題。（新華財經） |
